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這家法律援助機構(gòu),為受援人挽回損失7000多萬元,辦結(jié)3000多起案件……

“我當時考慮的問題就是,我要辦一個民辦的法律援助機構(gòu),怎么樣為老百姓服務(wù),但是我知道沒那么容易?!?/p>

《法律援助法》將于2022年1月1日頒布實施,它是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務(wù)的制度,也是公共法律服務(wù)體系的組成部分。

早在6年前,公益律師葉進國就在廣東東莞創(chuàng)辦了廣東省暖心公益法律援助服務(wù)中心。自成立以來至2021年,葉進國與同事們辦結(jié)了3000多起法律援助的案件,為受援人挽回經(jīng)濟損失7000多萬元。

負債累累也要實現(xiàn)目標

2011年,葉進國開始從事法律援助工作,為了幫助更多有困難的人,提供免費的法律援助服務(wù),他始終想創(chuàng)辦一個民辦的法律援助機構(gòu)。

終于在2015年,經(jīng)廣東省民政廳批準,葉進國組織成立了東莞市一家法律援助類民辦非企業(yè)單位,廣東省暖心公益法律援助服務(wù)中心。

成立當年,由于資金困難,葉進國甚至賣掉了自己的房子來做公益。

2017年底,廣東省法律援助基金會成立,中央專項彩票公益金法律援助項目在廣東省也設(shè)立了項目辦。葉進國的暖心公益法律援助服務(wù)中心在成為這個項目的實施單位以后,每辦理一個案件就會有兩千多元的費用補助,這才讓經(jīng)濟緊張的葉進國松了一口氣。

將法律援助進行到底

雖然有了資金的支持,但是要想做好法律援助工作,還要得到委托方的充分信任和認可,這一點并不容易。

2019年,葉進國的暖心公益法律援助服務(wù)中心接到了一份近600人勞動爭議的訴求,由于他們的公司經(jīng)營不善,引起了工資報酬、經(jīng)濟補償、就解除終止勞動合同經(jīng)濟補償?shù)鹊鹊囊幌盗械陌讣?br>

面對近600名當事人的訴求,葉進國召集全所的律師開了會。會議上有人提出近600人逐一聽取意見工作量太大,最好能找出工人代表,但葉進國堅持征求每一個人的意見,每一個人應(yīng)得到的賠償和每一個人能接受協(xié)商的方案。

經(jīng)過團隊十幾天的努力,暖心的公益律師們與近600位當事人一一接觸,最終超過95%的員工通過調(diào)解的方式和公司化解了矛盾。

從那以后,暖心公益法律援助服務(wù)中心在東莞的影響力逐漸擴大,葉進國接到的法律援助案件越來越多。

一絲不茍幫助每一個人

一天,唐海球與丈夫來到暖心公益法律援助服務(wù)中心求助,唐海球稱老板拖欠他們夫婦以及其他三個姐妹等5人的8萬元工資。

唐海球出生于廣東省清遠市的一個農(nóng)村家庭,從她記事起,母親就癱瘓在床,需要長期吃藥,為了維持長期的藥費,唐海球姐妹三人十幾歲就來東莞打工了,她每個月都要給母親寄醫(yī)藥費。

葉進國仔細查看了他們提供的單據(jù),發(fā)現(xiàn)這不是一起拖欠工資的案件,當事雙方并沒有簽訂任何合同,不構(gòu)成勞動關(guān)系,這對夫妻只是接到某工廠的口頭委托加工一批衣服。

通過了解,葉進國發(fā)現(xiàn)這次案件不符合勞動關(guān)系的特征,更像是商業(yè)經(jīng)濟糾紛。雖然該領(lǐng)域不符合葉進國單位涉援范圍,但他考慮到唐海球家庭狀況特殊,以及自己創(chuàng)立暖心公益法律援助服務(wù)中心服務(wù)老百姓的初衷,還是決定幫助他們。

唐海球求助第二天,葉進國帶著他們與工廠進行協(xié)商調(diào)解。

起初,現(xiàn)場雙方在欠薪金額上各執(zhí)一詞,唐海球等人要求工廠支付8萬元薪水,而工廠負責(zé)人稱,唐海球等人要的數(shù)目與自己統(tǒng)計的金額相差快一半。

葉進國對雙方進行耐心調(diào)解,他們慢慢互相理解,最終協(xié)商各退一步并達成一致,廠家以6.6萬元支付給唐海球等人作為工資。

像葉進國這樣有情懷、有責(zé)任感的法律援助律師,把別人的困難當成自己的困難。他們讓當事人的合法權(quán)益得到保障,也維護了社會的公平正義。

普法時間

Q1:法律援助工作本應(yīng)是國家、政府行為,對于社會組織參與法律援助,您怎么看?
A1:法律援助由國家承擔(dān)主體責(zé)任,各級政府負責(zé)落實。法律援助的定位是公共服務(wù),不是行政管理。我國法律援助采取的是司法行政部門主導(dǎo),有關(guān)部門和單位配合,社會力量參與的體制機制。社會力量參與是法律援助力量的有益補充,比如“中彩金”法律援助項目的實施單位,除了法律援助機構(gòu)以外,還通過工會、婦聯(lián)等群團組織,法律援助類的民辦非企業(yè)單位,高校社團等組織的法律援助人員來提供服務(wù)。

Q2:中央專項彩票公益金法律援助項目,也稱“中彩金”法律援助項目,是一個什么樣的項目?

A2:中央專項彩票公益金法律援助項目,是2009年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的法律援助公益項目,專門針對低收入的農(nóng)民工、殘疾人、老年人,涉及家庭權(quán)益保障的婦女和未成年人提供的法律援助服務(wù)。項目的資金來源是彩民們買彩票的錢和到期沒有兌付的獎金。每年我們組織全國范圍內(nèi)600多家實施單位,動員上萬名律師開展服務(wù)。到目前為止,“中彩金”法律援助項目,累計投入資金13多億元,已經(jīng)資助辦理法律援助68萬多起案件,為100多萬受援人挽回經(jīng)濟損失或者取得經(jīng)濟利益380多億元。

Q3:2022年1月1日,《法律援助法》頒布實施,這部法律對法律援助工作未來的開展會有哪些具體的改變和影響?

A3:《法律援助法》是習(xí)近平法治思想的重要成果體現(xiàn)?!斗稍ā坟瀼刂醒霙Q策部署,堅持問題導(dǎo)向,將法律援助工作中成熟的做法和實踐檢驗行之有效的規(guī)定,上升為法律規(guī)定。我認為,必將對法律援助事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。第一,壯大了法律援助的力量,除了法律援助機構(gòu),群團組織、民間社會組織等也加入進來。第二,擴大了法律援助的范圍,增加了可以申請法律援助的事項范圍。第三,鼓勵社會力量通過捐贈支持法律援助事業(yè),對符合條件的給予稅收優(yōu)惠,這個規(guī)定有利于爭取更多社會愛心力量,通過捐贈支持法律援助事業(yè)。第四,加大了對法律援助人員的政策支持力度。第五,對法律援助案件質(zhì)量提出了嚴格的要求。同時,還要加強對項目實施過程當中的法律服務(wù)的監(jiān)督。