受理行政許可事項29154宗，辦結率為100%；4325個項目采取“零跑動、免接觸、不見面”方式完成環(huán)評審批；排污許可證核發(fā)承諾時限8個工作日，壓縮時限超過60%……5月20日，東莞市生態(tài)環(huán)境局公布2021年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告，接受社會監(jiān)督。在行政審批實施過程中，企業(yè)和市民群眾若有問題，可以提出意見建議，以便市生態(tài)環(huán)境局進一步規(guī)范行政審批流程，建立健全審批管理機制，提升政務服務質量。
行政許可事項全流程政務平臺辦理
據(jù)介紹，市生態(tài)環(huán)境局行政許可審批事項共29項，全部完成行政許可事項標準化梳理，并按要求完成辦理時限和申請材料壓減工作。目前，29項行政許可審批事項全流程全部進駐一體化政務服務平臺，全部納入綜合窗口收件辦理。
2021年，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進信息化建設，建設大數(shù)據(jù)管理平臺。嚴格按照“數(shù)字政府”改革建設要求，堅持“以用促建，邊建邊用”，以建設生態(tài)環(huán)境三大污染防治攻堅平臺（大氣、水、土壤固體廢物）為核心，整合原有系統(tǒng)，全面建設生態(tài)大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管與數(shù)據(jù)管理平臺，通過數(shù)字化賦能助推精準治污、科學治污、依法治污。
進一步加強事中事后監(jiān)管，以信息化建設推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率提升，構建“人防+技防”管理體系，打造“市鎮(zhèn)村”一體化的生態(tài)環(huán)境信息化監(jiān)管網(wǎng)絡，推動全市267家重點排污單位、21000個一般重點行業(yè)企業(yè)、25家重金屬廢水排放企業(yè)、6家垃圾焚燒廠在線監(jiān)控建設，9297家污染源在線監(jiān)控實現(xiàn)平臺聯(lián)網(wǎng)，全面提高企業(yè)監(jiān)管效能。設立201個監(jiān)測站（水質監(jiān)測站15個、大氣監(jiān)測站176個、噪聲監(jiān)測站10個）和32個自動站，全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化建設，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋。
過去一年，市生態(tài)環(huán)境局行政許可事項申請量為29905宗。其中，受理29154宗、不受理751宗；辦結29154宗，辦結率為100%。
環(huán)評告知承諾制可在一天內(nèi)完成審批
市生態(tài)環(huán)境局高度重視創(chuàng)新和優(yōu)化服務工作，持續(xù)深化環(huán)評領域“放管服”改革，在環(huán)評簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等各方面取得積極進展。
其中，豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理，61個行業(yè)類別的建設項目，對基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的，不再要求辦理環(huán)評手續(xù)，減輕企業(yè)負擔，節(jié)省開工建設前期手續(xù)辦理時間。實施環(huán)評審批告知承諾制辦理，17大類44個小類行業(yè)的項目，納入環(huán)評告知承諾制審批改革范圍，原則上在受理后一個工作日內(nèi)完成審批，明顯加快了環(huán)評審批時效。簡化部分項目環(huán)評手續(xù)辦理，對開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評要求及生態(tài)環(huán)境準入條件的建設項目，實施項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，可簡化項目環(huán)評文件部分編制內(nèi)容。
優(yōu)化申辦流程，方便企業(yè)辦理。分批推出“不見面審批”事項清單，實行網(wǎng)上辦理，開啟“不見面”收發(fā)件模式。2021年，市生態(tài)環(huán)境局共有4325個項目采取“零跑動、免接觸、不見面”的方式完成環(huán)評審批。縮短審批時限，提高辦事效率。部分審批事項的辦理時限已縮短至法定時間的三分之一，大大縮短群眾辦事時間，再加上減去不必要的證明材料，減少復雜繁瑣的審批材料，真正做到“為民減負、為民便捷”。
推進“證照分離”改革，優(yōu)化審辦流程、減少申請材料、縮短審批時限。其中，排污許可證核發(fā)由法定時限簡化管理20個工作日、重點管理30個工作日，縮短為承諾時限8個工作日，壓縮時限超60%。
市生態(tài)環(huán)境局將嚴格貫徹上級要求，落實“六穩(wěn)”“六保”工作部署，及時更新內(nèi)部工作指引，嚴格把控涉VOCs、新增工業(yè)廢水排放、涉水表面處理等建設項目，進一步協(xié)同推動東莞經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
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