7月23日至24日，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府等有關單位承辦的第五屆數(shù)字中國建設峰會在福建省福州市舉辦。據(jù)介紹，此次峰會主題為“創(chuàng)新驅(qū)動新變革數(shù)字引領新格局”，包含開幕式、主論壇、政策發(fā)布、分論壇、成果展覽會、數(shù)字產(chǎn)品博覽會、創(chuàng)新大賽、云生態(tài)大會八個環(huán)節(jié)，以及“閩江夜話”“有福之州·對話未來”等交流活動。
7月22日晚，第五屆數(shù)字中國建設峰會前夜，作為大會重要活動之一的“有福之州·對話未來”系列活動在福州千年古街三坊七巷拉開帷幕。東莞市政務服務數(shù)據(jù)管理局局長陳東成參加“共筑城市智能體，點亮數(shù)字經(jīng)濟新未來”三坊七巷高峰論壇，并作主題為《雙萬新起點 治理新紀元——東莞以數(shù)字政府建設提升城市治理水平》的發(fā)言，交流分享東莞數(shù)字政府建設實踐經(jīng)驗。
“東莞經(jīng)驗”在大會上圈粉無數(shù)
今年6月，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，強調(diào)要充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領作用，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2019年來，東莞積極貫徹落實國家和省的部署，攜手華為，按照“集約共享、協(xié)同共治、開放共贏”理念，全面啟動數(shù)字政府改革建設三年行動計劃，將數(shù)字政府改革建設作為深化“放管服”改革、提升社會治理水平、優(yōu)化城市服務品質(zhì)的重要突破口。
東莞數(shù)字政府改革建設成效顯著
在全國各城市數(shù)字政府的建設實踐中，廣東東莞一直走在前列。在新的發(fā)展征程中東莞攜手華為正全力參與粵港澳大灣區(qū)建設，未來將進一步深化數(shù)字政府改革建設，全面構建“公共服務泛在普惠、市域治理智慧科學、政府運行協(xié)同高效”的“數(shù)治莞家”運行新范式，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
陳東成表示，東莞作為我國近代史開篇地、改革開放先行地、嶺南文化重要發(fā)祥地，一直以來敢為人先、敢闖敢試，搶抓一輪又一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級機遇，將東莞從一個農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為工業(yè)大市、制造名城。2021年，東莞正式邁進萬億GDP城市行列，承載一千多萬常住人口，成為全國第15個“雙萬”城市。在人口規(guī)模龐大，經(jīng)濟交往頻密，人、車、貨等各類要素快速流動的背景下，統(tǒng)籌管理壓力大，要推動東莞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須提升末端執(zhí)行力，激活扁平化管理效能，數(shù)字化成為最佳和必然選擇。
經(jīng)過三年的探索，統(tǒng)籌集約的建設理念、模式基本成形，“云數(shù)網(wǎng)”數(shù)字底座形成有力支撐，推動政務服務“一網(wǎng)通辦”走在全省前列、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面鋪開。
數(shù)字底座持續(xù)筑牢，政務數(shù)據(jù)大腦打通全市74個部門共344個信息系統(tǒng)，建成1073km骨干傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)萬兆到市、到鎮(zhèn)。基于特殊的行政架構與特殊的人口結構，通過“數(shù)字化+網(wǎng)格化”，持續(xù)提升基層末端執(zhí)行力。推出疫情地圖、莞核酸、莞流調(diào)、場所碼等系列應用，構筑數(shù)字化防疫體系；建成基層治理綜合調(diào)度平臺，推動治理數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯聚，風險態(tài)勢一圖呈現(xiàn)，指揮調(diào)度一體響應；打造智慧交通小腦，融合交通、交警業(yè)務應用，賦能交通治理。
在便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境方面，東莞不斷打造政務服務新場景。高標準建成市民服務中心，政務事項100%進駐，成為省級標桿大廳。依托一體化政務服務平臺，構建“一平臺、多終端”政務服務體系。著力優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)2752項事項全程網(wǎng)辦、1316項事項“灣區(qū)通辦”、近1500項“跨省通辦”。打造10分鐘政務服務圈，鋪設1590臺自助終端，全面覆蓋村（社區(qū)）?！癷莞家”“企莞家”“電子市民卡”等“莞家”服務品牌深入人心。
數(shù)字技術在生態(tài)環(huán)境、文化、公共資源交易等各領域全面布局。建成生態(tài)監(jiān)管與數(shù)據(jù)管理平臺，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進地方志數(shù)字化，助力文化強省建設，在全省率先做到志書庫、年鑒庫、村情庫、年報資料庫、多媒體資源庫“五庫合一”。搭建工程建設電子招投標系統(tǒng)，實現(xiàn)全行業(yè)、全流程電子化招投標，被國家發(fā)改委列為典型示范經(jīng)驗及創(chuàng)新成果。
城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型未來可期
在新的發(fā)展征程，東莞正全力參與粵港澳大灣區(qū)建設，未來也將進一步深化數(shù)字政府改革建設，全面構建“公共服務泛在普惠、市域治理智慧科學、政府運行協(xié)同高效”的“數(shù)治莞家”運行新范式。持續(xù)升級數(shù)字新基座。推動政務數(shù)據(jù)大腦升級為城市大腦，不斷健全數(shù)據(jù)標準體系，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，構建標準、高效、安全、穩(wěn)定的數(shù)字底座。爭創(chuàng)灣區(qū)政務服務引領者。以深入推進“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境、建設人民滿意的服務型政府為目標，持續(xù)深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。全力構建智慧治理新場景。完善基層數(shù)字化基礎設施部署，拓寬共治共享渠道，深化“數(shù)字化+網(wǎng)格化”治理模式，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加快培育數(shù)據(jù)要素市場。積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、數(shù)據(jù)評估登記機構建設、數(shù)據(jù)要素納統(tǒng)工作，加快數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動成為新的經(jīng)濟增長點。
未來，東莞將不斷奮勇爭先，在全國數(shù)字化發(fā)展大環(huán)境中，展現(xiàn)東莞探索，貢獻東莞努力。