4月1日,廣東省委改革辦發(fā)布全省65個(gè)基層改革創(chuàng)新典型案例,涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化、社會(huì)、民生、生態(tài)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域,進(jìn)一步激活改革氛圍,鼓勵(lì)基層改革探索。其中,東莞報(bào)送的《東莞開展社會(huì)投資項(xiàng)目“一張圖”改革推動(dòng)投資項(xiàng)目落地全鏈條提質(zhì)增效》《東莞空港中心探索跨關(guān)境??章?lián)運(yùn)模式推進(jìn)粵港貿(mào)易規(guī)則銜接》《東莞構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新合作開放共享機(jī)制打造聯(lián)結(jié)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“新紐帶”》《東莞以治堵為切入點(diǎn)創(chuàng)新“大黨委”工作機(jī)制》等四個(gè)案例入選。
在“一張圖”方面,按照“高效辦成一件事”要求,針對(duì)項(xiàng)目報(bào)建情形復(fù)雜、企業(yè)申報(bào)不夠便利、項(xiàng)目立項(xiàng)前的審批環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管等問題,東莞打造投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域的“高效辦成一件事”樣本。以全生命周期服務(wù)和管理為宗旨,將社會(huì)投資項(xiàng)目全過程涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和政府內(nèi)部事項(xiàng)全面納入“一件事”,具象化為“一張圖”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“申報(bào)、審批、監(jiān)管、服務(wù)”全鏈條提質(zhì)增效,形成社會(huì)投資領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)批,方便報(bào),簡(jiǎn)單用,全流程,幫到底”的工作格局。其中,市鎮(zhèn)代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)與重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專班協(xié)同推進(jìn)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,一幫到底助力項(xiàng)目快速落地。在代辦服務(wù)協(xié)助下,項(xiàng)目開工平均提前約40天。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,東莞積極探索推進(jìn)粵港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接,首創(chuàng)跨境安檢前移,實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。著力打造全球首個(gè)直達(dá)機(jī)場(chǎng)空側(cè)的跨關(guān)境??章?lián)運(yùn)貿(mào)易通道-香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心(簡(jiǎn)稱“空港中心”),將香港機(jī)場(chǎng)安檢打板和收貨等功能前移東莞,實(shí)現(xiàn)兩大關(guān)貿(mào)區(qū)監(jiān)管互認(rèn)、規(guī)則銜接,2023年4月運(yùn)行以來累計(jì)進(jìn)出口貨值超200億元,總貨運(yùn)量超2.2萬噸。目前,香港機(jī)場(chǎng)120多家航空公司覆蓋220個(gè)航點(diǎn)的航線可通過空港中心啟航,并打造了飛往印度、歐洲、南美等地的精品空運(yùn)專線,滿足了企業(yè)對(duì)跨境空運(yùn)業(yè)務(wù)的極高時(shí)效要求。
在科技創(chuàng)新方面,東莞以深度參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展重大科技需求,發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“設(shè)施開放、儀器共享、央地合作、聯(lián)合攻關(guān)、人才共育”多層次科技創(chuàng)新合作開放共享機(jī)制,科技創(chuàng)新能級(jí)進(jìn)一步提升,與大灣區(qū)城市創(chuàng)新協(xié)同不斷深化,全市R&D占比達(dá)3.91%,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超1萬家,獲評(píng)國(guó)家創(chuàng)新型城市。
東莞還強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“百千萬工程”,激發(fā)基層治理新活力。其中,東城街道光明社區(qū)聚集了一批學(xué)校、醫(yī)院、教培等人流密集機(jī)構(gòu),由于基層共治機(jī)制缺位,擁堵問題突出,社區(qū)成“全城最堵”,社區(qū)居民、學(xué)生家長(zhǎng)、醫(yī)患家屬各方痛感明顯。東莞創(chuàng)新“大黨委”工作機(jī)制,采取組織共建、資源共享、難題共治的模式,以治堵破局推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新,帶動(dòng)促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合提升。通過治理,高峰擁堵時(shí)間從2-3小時(shí)降至0.5-1小時(shí),執(zhí)法量減少50%,較好地解決了群眾急難愁盼問題,光明社區(qū)500萬元人居環(huán)境整治資金表決獲得股東代表全票通過,形成了共建共治共享基層治理新格局。