東江潮涌，莞邑豪邁。
十年奮斗不止，東莞成績(jī)斐然。地區(qū)生產(chǎn)總值從5000億元跨上萬(wàn)億元新起點(diǎn)，常住人口從800萬(wàn)增加到1000多萬(wàn)，成為全國(guó)第十五座擁有萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口的“雙萬(wàn)”城市。東莞跨越式發(fā)展，始終有一條紅色主線貫穿其中，那就是黨的政治建設(shè)。
黨的十八大以來(lái)，東莞始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)，讓黨旗高高飄揚(yáng)，引領(lǐng)東莞加快高質(zhì)量發(fā)展。
固根鑄魂
把穩(wěn)理想信念之舵
8月25日，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷。9月16日，市委理論學(xué)習(xí)中心組又舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神。20多天時(shí)間里，市委理論學(xué)習(xí)中心組兩次召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)。這也是東莞始終把黨的政治建設(shè)擺在首位的一個(gè)體現(xiàn)。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，東莞堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
■黨的十八大以來(lái)，東莞始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。圖為2022年8月25日，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷 首席記者 程永強(qiáng) 攝
市委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神、黨中央最新決策部署作為學(xué)習(xí)研討的“作業(yè)題”，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際作出安排部署。建立健全“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央對(duì)黨內(nèi)政治生活的要求，著力提高貫徹民主集中制的質(zhì)量，有效落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器，讓黨員干部在嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢、打掃政治灰塵，凈化政治靈魂、永葆政治本色。開(kāi)展8輪“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，有力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在東莞落地生根、結(jié)出豐碩成果。
黨的十八大以來(lái)，東莞扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣講深入深刻、督促指導(dǎo)有力有效、為民服務(wù)知心暖心、輿論氛圍濃郁濃厚，激勵(lì)廣大黨員干部從黨的光輝歷史中汲取奮進(jìn)力量，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
去年以來(lái)，東莞以高度的政治熱情和強(qiáng)烈的政治自覺(jué)深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
東莞以學(xué)習(xí)為先。市委帶頭，開(kāi)展調(diào)研、講好黨課、參加主題活動(dòng)，起到示范帶頭作用。先后8次召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，多次開(kāi)展“第一議題”集中學(xué)習(xí)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授專題黨課，市幾套班子成員帶頭參加專題學(xué)習(xí)，帶頭作專題輔導(dǎo)，帶頭深入基層開(kāi)展專題調(diào)研。舉辦市管干部黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班7期、培訓(xùn)1535人次，形成黨史學(xué)習(xí)教育“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)各級(jí)黨組織通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討6.2萬(wàn)多次，做到黨史學(xué)習(xí)教育黨支部全覆蓋、黨員全覆蓋。全市上下迅速展開(kāi)，廣泛興起黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮。全市9741個(gè)黨支部全部按時(shí)召開(kāi)專題組織生活會(huì)，進(jìn)一步加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行的思想感悟。
東莞組織黨員干部收看收聽(tīng)中央宣講團(tuán)來(lái)粵宣講報(bào)告會(huì)，在全省率先邀請(qǐng)省委宣講團(tuán)來(lái)莞作宣講報(bào)告。高規(guī)格組建市委宣講團(tuán)，選優(yōu)配強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)宣講隊(duì)伍。東莞聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神等重點(diǎn)專題，統(tǒng)籌用好各級(jí)各類媒體和多種平臺(tái)載體，分層次、全方位、多形式開(kāi)展宣講宣傳，營(yíng)造全覆蓋、高密度、多維度的濃厚氛圍。針對(duì)流動(dòng)黨員分布散、聯(lián)系難、資源少、工學(xué)矛盾突出等特點(diǎn)，東莞通過(guò)創(chuàng)新方式方法，采取有力舉措，推動(dòng)全市3700個(gè)“兩新”組織黨組織和1.4萬(wàn)余名流動(dòng)黨員黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋，確保不漏學(xué)、不掉隊(duì)。
黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)全市廣大黨員干部強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)熱情。東莞堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神與更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待結(jié)合起來(lái)，把辦實(shí)事與開(kāi)新局貫通起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。市委市政府確定的十大重點(diǎn)民生實(shí)事和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各單位共2410項(xiàng)民生項(xiàng)目（包括142項(xiàng)市領(lǐng)導(dǎo)掛帥項(xiàng)目）全部順利完成，群眾切實(shí)感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來(lái)的變化和實(shí)效。
當(dāng)前，東莞正推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)從黨史中汲取奮進(jìn)力量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在萬(wàn)億新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展，千萬(wàn)人口與城市深度融合、共生共榮，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
■去年以來(lái)，東莞各鎮(zhèn)街陸續(xù)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。圖為榕樹(shù)下的黨課現(xiàn)場(chǎng)大嶺山供圖
基層黨建
筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
去年“6·18”疫情發(fā)生后，全市黨員干部聞令而動(dòng)，奔赴抗疫一線。34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨（工）委和593個(gè)村（社區(qū)）黨組織組建“駐村工作隊(duì)+村（社區(qū)）黨組織+網(wǎng)格管理員+黨員志愿者”工作團(tuán)隊(duì)，1萬(wàn)多名鎮(zhèn)街駐點(diǎn)工作人員連夜行動(dòng)，迅速落實(shí)采樣點(diǎn)設(shè)置、搭建帳篷、運(yùn)送物資、組建應(yīng)急隊(duì)伍等工作，為做好核酸檢測(cè)做足準(zhǔn)備。
事實(shí)上，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市基層黨組織和廣大黨員干部都很好地經(jīng)受住了考驗(yàn)，充分展現(xiàn)出東莞基層黨建工作成效。
黨的戰(zhàn)斗堡壘在基層，黨的不竭動(dòng)力在基層。黨的十八大以來(lái)，東莞從未停止基層黨建的實(shí)踐創(chuàng)新。村（社區(qū)）黨組織全部改設(shè)黨工委，軟弱渙散基層黨組織持續(xù)實(shí)現(xiàn)有力整頓，黨代表工作室、“陽(yáng)光雨”黨群服務(wù)中心等基層黨建品牌不斷擦亮，滾動(dòng)實(shí)施“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。
■陽(yáng)光雨黨群服務(wù)中心成為黨聯(lián)系群眾的紐帶 記者 鄭琳東 攝
厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū)，既有繁華商圈，也有工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)，常住人口約4.5萬(wàn)人，人口流動(dòng)多、企業(yè)多、商鋪多，社會(huì)治理難度大。“管好社區(qū)，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，整合基層力量。”寶屯社區(qū)黨委書(shū)記黃銳寒說(shuō)。2020年初，寶屯在厚街鎮(zhèn)率先實(shí)施“多員合一”，整合社區(qū)原有的綜管員、治安員、城管協(xié)管員、兼職消防員、人口協(xié)管員、人社協(xié)管員、食品安全協(xié)管員等多支基層隊(duì)伍，吸納一批責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)水平高、能力較強(qiáng)的“新鮮血液”，重新組建網(wǎng)格員隊(duì)伍。同時(shí)，將社區(qū)劃分為8個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，定人、定事、定崗、定責(zé)?！叭缃瘢W(wǎng)格員構(gòu)建‘發(fā)現(xiàn)—處理—反饋—處置’閉環(huán)機(jī)制，各個(gè)業(yè)務(wù)線普遍反映工作效率更高，老百姓也表示辦事更加方便高效，群眾喜歡?！闭麄€(gè)社區(qū)商貿(mào)繁華、鄰里和諧。
作為基層黨建“全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建對(duì)象，厚街鎮(zhèn)突出強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、破難題、補(bǔ)短板，做好“黨建引領(lǐng)基層治理、黨建保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建推動(dòng)為民服務(wù)”三篇文章，充分發(fā)揮黨員干部模范先鋒力量，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”，全面提升黨建引領(lǐng)聚合力。當(dāng)前，厚街基層黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，劃分成165個(gè)網(wǎng)格，有各類黨組織420個(gè)，在冊(cè)黨員7800多人，這是企事業(yè)單位的中流砥柱，抓好基層黨建的戰(zhàn)斗堡壘，也是厚街的明顯優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織搭起為民“連心橋”，服務(wù)群眾“零距離”，不僅團(tuán)結(jié)了廣大黨員干部，也成為市民群眾的貼心人。
“全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作是推動(dòng)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃的重要抓手。當(dāng)前，東莞正深入開(kāi)展示范創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)全市基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
與此同時(shí)，東莞不斷強(qiáng)化村（社區(qū)）、國(guó)企、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升“兩新”組織等重點(diǎn)領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，加強(qiáng)黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將各行業(yè)領(lǐng)域黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2021年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)“兩新”黨組織主題黨日工作的通知》；加強(qiáng)本地龍頭企業(yè)和民辦中小學(xué)的黨組織覆蓋，推動(dòng)本地龍頭企業(yè)黨組織覆蓋率由73%提升至88%，實(shí)現(xiàn)全市305所民辦中小學(xué)黨組織單獨(dú)組建率100%目標(biāo)；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建，通過(guò)“黨建+公益+電商直播帶貨”形式，開(kāi)展東莞百家支部心連心活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)等等。
東莞還不斷完善體制機(jī)制，提升城市基層黨建精細(xì)化水平。探索開(kāi)展科創(chuàng)園區(qū)黨組織與企業(yè)“雙孵化”試點(diǎn)。在全省首創(chuàng)出臺(tái)《工作指引》，針對(duì)科創(chuàng)鏈上中小微企業(yè)苗圃期、孵化期、加速期的發(fā)展階段特征，以園區(qū)黨組織為工作主體，制定個(gè)性化黨建工作及服務(wù)清單，有效助力園區(qū)中小微企業(yè)與黨組織同步孵化、同步成長(zhǎng)。推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制。在莞城、東城、南城、萬(wàn)江4個(gè)街道及其社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，實(shí)行“班子成員+兼職委員”模式，著力增強(qiáng)街道和社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。開(kāi)展機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員到村（社區(qū)）“雙報(bào)到”活動(dòng)。
黨建引領(lǐng)下，全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，經(jīng)過(guò)一次次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、一場(chǎng)場(chǎng)黨性淬煉，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，凝聚奮進(jìn)力量。
■遍布東莞32鎮(zhèn)街的新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）將黨的理論傳遞到群眾心中 記者 鄭琳東 攝
隊(duì)伍專業(yè)化
強(qiáng)化執(zhí)行中跑馬突圍
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好常態(tài)化疫情防控……每一項(xiàng)工作都需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍推動(dòng)執(zhí)行，這就離不開(kāi)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。
今年4月18日，中共東莞市委黨校2022年第一期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班，進(jìn)一步提高中青年干部理論水平，錘煉黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)。4月11日，東莞市委黨校2022年第一、二期副科級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班、第一期公務(wù)員初任培訓(xùn)班等主體班次順利開(kāi)班，正式開(kāi)啟線上培訓(xùn)“云模式”。
黨的十八大以來(lái)，東莞大力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，緊貼干部素質(zhì)能力提升需求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地調(diào)整配備和培養(yǎng)儲(chǔ)備一批專業(yè)化干部，進(jìn)一步推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。
面對(duì)疫情的影響，東莞毫不放松干部培訓(xùn)工作，積極探索疫情防控常態(tài)化下的干部教育培訓(xùn)新模式。為此，全面謀劃推動(dòng)線上培訓(xùn)教學(xué)“云模式”，大力推進(jìn)主體班次線上教學(xué)，確保培訓(xùn)任務(wù)不減量、培訓(xùn)效果不打折。認(rèn)真研究制定《關(guān)于疫情防控下做好主體班次教育培訓(xùn)工作的方案》，從教學(xué)組織安排、學(xué)員培訓(xùn)管理、信息技術(shù)支持、后勤服務(wù)保障等多個(gè)方面對(duì)進(jìn)校培訓(xùn)、線上培訓(xùn)進(jìn)行具體安排和部署，同時(shí)對(duì)授課教師、參訓(xùn)學(xué)員、班主任等進(jìn)行操作培訓(xùn)指引。在疫情防控常態(tài)化情況下，東莞開(kāi)啟線上培訓(xùn)“云模式”，體現(xiàn)出組織對(duì)初任公務(wù)員的關(guān)心和重視，對(duì)扣好初任公務(wù)員的“第一粒扣子”，具有特殊意義。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）也紛紛創(chuàng)新舉措，提升村（社區(qū)）干部綜合素質(zhì)。道滘鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員——村（社區(qū)）“兩委”干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度。該培養(yǎng)模式將全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）80多名“兩委”干部全部納入培養(yǎng)對(duì)象，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部作為培養(yǎng)人，分階段、分批次、分領(lǐng)域開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個(gè)月結(jié)對(duì)培養(yǎng)1名村（社區(qū)）“兩委”干部，其中村（社區(qū)）黨組織書(shū)記與鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)結(jié)對(duì)培養(yǎng)，其他“兩委”干部與分管條線的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)，以培養(yǎng)鍛造一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化農(nóng)村干部隊(duì)伍，淬煉鄉(xiāng)村“頭雁”成長(zhǎng)，激發(fā)農(nóng)村干部活力。同時(shí)，道滘鎮(zhèn)還出臺(tái)鎮(zhèn)人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，制定了11項(xiàng)人才計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上還將建立人才引育目錄清單，拓寬人才來(lái)源渠道，想辦法在本土挖掘更多“千里馬”，納入到村（社區(qū)）“兩委”后備干部人才庫(kù)。
十年來(lái)，東莞各級(jí)干部隊(duì)伍發(fā)揮專業(yè)素質(zhì)，持續(xù)提升執(zhí)行力，高水平全面建成小康社會(huì)，闊步踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。如今，邁上“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，東莞更需要廣大黨員干部振奮精神、跑馬突圍，形成萬(wàn)馬奔騰、熱氣騰騰的濃烈氛圍。
今年7月20日，東莞召開(kāi)全市提升末端執(zhí)行力大會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，加快東莞高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議印發(fā)《關(guān)于東莞市面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記招聘鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員的實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)街編外人員管理 切實(shí)提升基層末端執(zhí)行力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確以鎮(zhèn)街為單位，面向本地在職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記招聘為鎮(zhèn)（街道）公益一類事業(yè)單位工作人員，力爭(zhēng)每屆入編事業(yè)單位的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記達(dá)到30%左右。設(shè)立鎮(zhèn)街特別聘員制度，為鎮(zhèn)街吸收優(yōu)秀專業(yè)人才提供支持。從市層面每年對(duì)400名工作實(shí)績(jī)明顯的基層編外人員予以激勵(lì)。同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔一批踏實(shí)肯干、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街中層轉(zhuǎn)任到市級(jí)部門提拔使用的力度，增加基層副科以下干部中青班名額。
市第十五次黨代會(huì)提出，將建強(qiáng)干部隊(duì)伍，鍛造攻堅(jiān)克難的中流砥柱。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)體系，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。打通干部選育管用全鏈條，突出政治忠誠(chéng)、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，把一貫表現(xiàn)突出的干部選出來(lái)、用起來(lái)，大力引進(jìn)規(guī)劃、金融、國(guó)企管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)化干部，規(guī)范干部選拔任用全流程管理，完善日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的全覆蓋監(jiān)督體系。建立健全全市“一盤棋”統(tǒng)籌使用干部的機(jī)制，加大各層級(jí)干部交流力度，拓寬基層干部晉升渠道，促進(jìn)干部資源整體優(yōu)化配置。加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁。
接過(guò)歷史的接力棒，東莞廣大黨員干部定能攻城拔寨，創(chuàng)造新輝煌、新榮耀。
■2021年7月1日，東莞城區(qū)地標(biāo)建筑集體亮燈，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年 陳成基/東莞圖庫(kù)
從嚴(yán)治黨
涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)
今年9月9日起，十五屆市委第二輪常規(guī)巡察暨鄉(xiāng)村振興資金管理使用、農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察各巡察組按計(jì)劃進(jìn)駐第二批被巡察黨組織。
黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，東莞牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是對(duì)地方政治生態(tài)“把脈問(wèn)診”、精準(zhǔn)“畫(huà)像”的一種重要監(jiān)督方式。東莞實(shí)行市直管鎮(zhèn)扁平化行政管理體制，市委巡察直接到村（社區(qū)）一級(jí)黨組織，巡察全覆蓋任務(wù)艱巨，但市委巡察機(jī)構(gòu)迎難而上、主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量巡察全覆蓋。2021年對(duì)38個(gè)市直單位黨組織開(kāi)展政治體檢，組織開(kāi)展涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡察，并深化巡察成果運(yùn)用，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)職能部門提出意見(jiàn)建議，形成專題報(bào)告50份。同時(shí)，市委巡察機(jī)構(gòu)還將政治巡察與為民服務(wù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“煩心事”。
東莞制定了《東莞市委市政府班子成員開(kāi)展約談提醒工作實(shí)施意見(jiàn)》。2020年，市委市政府班子成員共約談提醒318人次，切實(shí)督促鎮(zhèn)街和單位黨組織不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。針對(duì)涉及鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，東莞健全委托談話機(jī)制，視情況分類委托市委常委、副市長(zhǎng)和鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市直單位黨組織一把手開(kāi)展提醒談話，進(jìn)一步壓實(shí)黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任。
以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，東莞推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，緊盯重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境、影響民生福祉、阻礙城市發(fā)展的人和事，特別是對(duì)黨的十八大、甚至十九大后仍不收斂不收手不知止的堅(jiān)決查處，彰顯反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定決心。
東莞深刻把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。堅(jiān)持辦案與整改、治理相結(jié)合，督促案發(fā)單位召開(kāi)專題民主生活會(huì)，制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，敦促案發(fā)單位堵漏建制。注重辦案與監(jiān)督、警示貫通，協(xié)助市委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，及時(shí)發(fā)布市管干部、基層干部審查調(diào)查信息，編印警示錄和懺悔錄，組織參觀市反腐倡廉教育基地，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
形式主義、官僚主義會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)信訪舉報(bào)、巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、審查調(diào)查、明察暗訪等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，將整治形式主義、官僚主義作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。持續(xù)發(fā)力整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)一些長(zhǎng)期以來(lái)“習(xí)以為?！薄耙?jiàn)怪不怪”的歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，加大對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的查處曝光力度，推動(dòng)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為自覺(jué)，形成習(xí)慣。
同時(shí)，精準(zhǔn)用好問(wèn)責(zé)利器，敢于善于問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止問(wèn)責(zé)不力及問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，讓干部真正把責(zé)任扛起來(lái)。在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，把思想政治工作貫穿始終，做到精準(zhǔn)有效、寬嚴(yán)相濟(jì)，被問(wèn)責(zé)的干部服氣，周圍的干部認(rèn)可，起到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”效果。
奮楫爭(zhēng)先踏上新的趕考之路，勇毅前行繪就新的時(shí)代華章。站在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，東莞持續(xù)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以自我革命的勇氣推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部正跑馬勇?tīng)?zhēng)先、執(zhí)行論英雄，聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，加快高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
特寫
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng) 黨旗在一線飄揚(yáng)
今年以來(lái)，受疫情影響，東莞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。市委市政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持一切服務(wù)基層、一切服務(wù)企業(yè)、一切服務(wù)民生，跑馬勇?tīng)?zhēng)先、執(zhí)行論英雄，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
市委組織部聞令而動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以黨建為引領(lǐng)，從4個(gè)方面推出12項(xiàng)措施，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，為東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作作貢獻(xiàn)，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一線高高飄揚(yáng)。
黨員接單推動(dòng)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)落地
東莞深燃天然氣熱電有限公司高埗電廠燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目是一個(gè)總投資達(dá)12億元的市重大項(xiàng)目。因歷史遺留問(wèn)題，需調(diào)整藍(lán)線（河道工程的保護(hù)范圍控制線）、調(diào)整控規(guī)、變更用地證等，項(xiàng)目遲遲無(wú)法落地建設(shè)。
但重大項(xiàng)目開(kāi)工迫在眉睫。作為這個(gè)項(xiàng)目的“接單”黨員，市發(fā)展改革局機(jī)關(guān)第三黨支部黨員葉志強(qiáng)為解決這些跨部門、政策邊緣的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，多次牽頭“小圍合”協(xié)商，深入研究項(xiàng)目情況，具體剖析項(xiàng)目問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)拍板的，當(dāng)場(chǎng)解決，超過(guò)部門職權(quán)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
當(dāng)葉志強(qiáng)再一次來(lái)到高埗時(shí)，已經(jīng)為項(xiàng)目帶來(lái)了一套成熟的解決方案——協(xié)調(diào)加快規(guī)劃調(diào)整手續(xù)的同時(shí)，同步辦理電力行業(yè)監(jiān)管手續(xù)。這大大加快了項(xiàng)目進(jìn)程，縮短了審批時(shí)間。今年8月，原本今年年底方可動(dòng)工的項(xiàng)目已順利破土動(dòng)工。
今年以來(lái)，市發(fā)改局機(jī)關(guān)黨委印發(fā)黨員服務(wù)重大項(xiàng)目快速落地活動(dòng)方案，全局11個(gè)黨支部142名黨員以支部為單位，分別點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)重大項(xiàng)目，發(fā)揮發(fā)改專業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身特長(zhǎng)，靠前到重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)做好政策解讀，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門研究問(wèn)題解決辦法，用心用情做好重大項(xiàng)目服務(wù)工作。
抓實(shí)“三個(gè)清單”為企業(yè)紓困解難
“我們現(xiàn)在貨物運(yùn)不出去，員工的生活物資也進(jìn)不來(lái)，怎么辦才好?。俊痹跈M瀝鎮(zhèn)，今年“3·15”涉疫事件帶來(lái)了貨運(yùn)受阻、物流不暢問(wèn)題，讓不少企業(yè)大喊“頭疼”。
橫瀝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨支部得知相關(guān)情況后，以最快速度、最嚴(yán)要求、最高標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)全局力量，黨員干部踴躍報(bào)名，主動(dòng)下沉一線，迅速成立物資調(diào)度服務(wù)隊(duì)、車證辦理服務(wù)隊(duì)、保供穩(wěn)價(jià)服務(wù)隊(duì)、資金保障服務(wù)隊(duì)，形成“服務(wù)清單”精準(zhǔn)對(duì)接需求提供服務(wù)，每日監(jiān)測(cè)保供企業(yè)物資情況，不分日夜協(xié)助辦理車輛通行證，全力做好封控、管控區(qū)域的物資保障工作。企業(yè)方領(lǐng)到通行證后，直呼“這張通行證真是‘及時(shí)雨’”。
今年以來(lái)，橫瀝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨支部立足東莞“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，形成并抓實(shí)“服務(wù)清單”“問(wèn)題清單”“責(zé)任清單”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型商超逐一上門走訪，送政策、送服務(wù)，幫助受疫情和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)者提振信心、紓困解難，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
上下一心，其利斷金。全市廣大基層黨組織和黨員干部奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一線，以執(zhí)行論英雄，筑牢穩(wěn)增長(zhǎng)“硬底盤”。
觀察
堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
奮力譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章
歲月流金，黨旗高揚(yáng)。過(guò)去十年，東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越，邁上了“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)。這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是市委市政府帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力的結(jié)果。
黨的十八大以來(lái)，東莞始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員干部，不斷筑牢堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想根基；織密組織體系，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘；建強(qiáng)干部隊(duì)伍，鍛造攻堅(jiān)克難的中流砥柱；堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。東莞始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全市上下克服重重挑戰(zhàn)，搶抓重大機(jī)遇，眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，匯聚起奮勇前行的磅礴力量，推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展步伐越走越快、越走越有力。
新時(shí)代要有新作為，新使命呼喚新?lián)?dāng)。站在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，發(fā)揚(yáng)東莞人敢闖敢試、敢為天下先的精神，在群雄競(jìng)逐、百舸爭(zhēng)流中搶占先機(jī)，加快高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫東莞現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。