特朗普,終于被以色列拉下水了。
前兩天,美國(guó)B-2轟炸機(jī)對(duì)伊朗三處核設(shè)施投下了巨型鉆地彈。
換成一般國(guó)家,早就拼命了。
伊朗最高領(lǐng)袖一次次聲明要讓對(duì)手承受“無(wú)法挽回的結(jié)果”。
但實(shí)際上,除了往以色列城市發(fā)射彈道導(dǎo)彈,幾乎拿不出有效的還擊手段。
伊朗有9000萬(wàn)人口、160萬(wàn)平方公里的疆域,為什么面對(duì)敵人,就是硬不起來(lái)呢?
說(shuō)到底,還是實(shí)力不濟(jì)。
比如伊朗空軍裝備的戰(zhàn)機(jī)型號(hào),要么是當(dāng)年巴列維王朝時(shí)代留下來(lái)的,像F-14A、F-4D/E和F-5E/F等;要么是冷戰(zhàn)時(shí)從蘇聯(lián)或中國(guó)買的米格-29A/UB戰(zhàn)斗機(jī)、蘇-22和殲-7等。
這就難怪以色列能掌控德黑蘭的制空權(quán),畢竟伊朗雷達(dá)的航電系統(tǒng)還停留在1980年代水平。
本來(lái)在2022年,伊朗打算從俄羅斯買30億美元的軍火,最后因?yàn)闆](méi)錢而擱置了。
按理說(shuō),伊朗的日子不應(yīng)該混得這么落魄。畢竟,伊朗原油探明儲(chǔ)量位居世界第4,天然氣儲(chǔ)量位居世界第2。
窮,是伊朗最大的問(wèn)題,但病根卻不單純出在經(jīng)濟(jì)上。
1908年5月26日凌晨4點(diǎn),伊朗胡澤斯坦?。↘huzestan)的沙漠深處。
英國(guó)地質(zhì)學(xué)家雷諾茲被一陣巨大的轟鳴聲驚醒。他沖出帳篷,看到鉆井平臺(tái)噴出了黑色的液體——石油。這一刻改變了整個(gè)中東的命運(yùn)。
1908年英國(guó)-波斯石油公司的工人
這是中東地區(qū)發(fā)現(xiàn)的第一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大油田。1909年,英國(guó)-波斯石油公司成立,1912年,阿巴丹煉油廠建成投產(chǎn),成為二戰(zhàn)前世界最大的煉油廠。
這讓伊朗從一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó),一躍成為地緣政治的焦點(diǎn)。但天賜的財(cái)富,也埋下了百年動(dòng)蕩的種子。
根據(jù)最初的協(xié)議,英國(guó)人獲得了伊朗石油開(kāi)采的絕對(duì)控制權(quán),伊朗持有16%的分紅股。
可英國(guó)人用盡手段欺瞞波斯人,甚至拒絕向國(guó)王(不論是愷加王朝的末代國(guó)王卡扎爾沙阿,還是政變上臺(tái)的禮薩·沙阿·巴列維國(guó)王)公開(kāi)賬目,伊朗人根本不知道自己的石油到底賣了多少錢。
這種不平等的關(guān)系,為后來(lái)的民族主義覺(jué)醒埋下了伏筆。
擁有巨量資源卻無(wú)法掌控它,結(jié)果只能是個(gè)災(zāi)難。
隨著伊朗民族意識(shí)覺(jué)醒,到1950年代初開(kāi)始有人對(duì)英美說(shuō)“不”。
“伊朗的石油應(yīng)該屬于伊朗人民?!碑?dāng)貴族政治家、伊朗民選首相摩薩臺(tái)在議會(huì)演講說(shuō)出這句話時(shí),他和西方國(guó)家,以及當(dāng)時(shí)的國(guó)王小巴列維之間的矛盾就已經(jīng)無(wú)法調(diào)和了。
穆罕默德·摩薩臺(tái),1951-1953年間出任民選的伊朗首相
美英怎么會(huì)讓自己的利益受到損害?
丘吉爾下令對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖,阿巴丹煉油廠被迫關(guān)閉,瞬間變成了一座空城。英國(guó)軍艦封鎖了波斯灣,阻止任何國(guó)家購(gòu)買伊朗石油。
1953年,在CIA(美國(guó)中央情報(bào)局)的支持下,伊朗軍方發(fā)動(dòng)政變,摩薩臺(tái)被逮捕入獄,而后一直軟禁到死去。巴列維背靠西方,統(tǒng)治地位得到了空前鞏固。
伊朗人對(duì)掌握自己經(jīng)濟(jì)命脈的首次嘗試,以失敗告終。
伊朗末代君王穆罕默德·禮薩·巴列維一家
伊朗著名的巴列維王朝從1925年開(kāi)始算起,到1978年共統(tǒng)治了伊朗53年。
小巴列維在1941年繼承了父親禮薩沙阿(Reza Shah)的王位,1953年在美國(guó)幫助下政變奪權(quán)后,在伊朗國(guó)內(nèi)實(shí)行的是一種名義上君主立憲、實(shí)際上高度專制,但同時(shí)也追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治國(guó)理念。
首先,作為對(duì)西方國(guó)家的回報(bào),他在1954年的“財(cái)團(tuán)協(xié)議”中把外國(guó)石油公司重新帶回該國(guó)的工業(yè)。
根據(jù)“財(cái)團(tuán)協(xié)議”,伊朗40%的石油股份屬于5家美國(guó)公司,40%屬于伊朗-英國(guó)石油公司,14%屬于一家荷蘭石油公司,其余6%屬于一家法國(guó)石油公司,原計(jì)劃到1979年結(jié)束。
某種程度上講,也是美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾逼他簽訂了這個(gè)“不平等條約”。
另外,巴列維打壓伊斯蘭教,政策上追求伊朗民族主義的復(fù)興,經(jīng)濟(jì)上全盤(pán)西化。
1963年,他宣布了雄心勃勃的“白色革命”計(jì)劃,這是一場(chǎng)自上而下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改良。
包括制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;征收地主的土地,讓農(nóng)民以分期付款的方式再次購(gòu)買;森林和牧場(chǎng)國(guó)有化;讓工人參加企業(yè)分紅;給婦女平等的選舉權(quán);向西方派遣留學(xué)生,成立“知識(shí)大軍”到農(nóng)村掃盲;制定社會(huì)福利政策等等。
伊朗的人口和GDP
這些改良主義措施看上去非常美好,似乎正在引導(dǎo)古老波斯帝國(guó)擺脫中世紀(jì)的落后狀態(tài),一頭扎進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家行列。
在小巴列維長(zhǎng)達(dá)37年的統(tǒng)治期間(1941-1978年),伊朗的國(guó)民收入增長(zhǎng)了423倍,城市化水平迅速提高。
1968-1978年間,GDP增速平均為16%-17%,人均GDP也從1960年初的160美元躍升到1978年的2250美元,已經(jīng)相當(dāng)于法國(guó)的1/3。
加上1973年新的“買賣協(xié)議”替換了“財(cái)團(tuán)協(xié)議”,財(cái)團(tuán)只做國(guó)家石油公司的石油買家和特權(quán)客戶,而伊朗從西方財(cái)團(tuán)手中收回石油主權(quán)。
恰逢上世紀(jì)70年代能源危機(jī),國(guó)際油價(jià)暴漲,伊朗每年的石油收入從40億美元猛增到200多億美元,伊朗從債務(wù)國(guó)竟變成債權(quán)國(guó)。
1970-2000年國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)圖
國(guó)王就像個(gè)暴發(fā)戶,生活奢靡無(wú)度,花錢開(kāi)始大手大腳,1975年后的軍費(fèi)開(kāi)支也漲到每年100億美元。
從德黑蘭到伊斯法罕,現(xiàn)代化的工廠拔地而起,城市富人區(qū)和中產(chǎn)階層生活和歐洲沒(méi)什么兩樣。
政府公務(wù)員、石油公司工程師、私立學(xué)校教師和小老板們,他們周末一手推著嬰兒車,一手拎著剛買的進(jìn)口奶粉,在散發(fā)著甘甜氣息的檸檬樹(shù)下散步。有錢的夫人們穿著歐洲時(shí)裝,在咖啡廳里優(yōu)雅地品嘗咖啡。
1970年代德黑蘭街頭
繁華的德黑蘭被稱作“東方巴黎”,伊朗一躍成為中東地區(qū)不可忽視的經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)。
但繁花易逝,國(guó)王沒(méi)有意識(shí)到,巨大的政策失衡、貧富差距、文化沖突正在撕裂這個(gè)國(guó)家。
雖然,土地改革讓近90%的伊朗佃農(nóng)擁有了自己的土地,卻被政府逼迫把地契換成合作社股票,所有權(quán)名存實(shí)亡。
政治專制并沒(méi)改變,巴列維國(guó)王雖然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,但在政治上卻固步保守。秘密警察薩瓦克橫行無(wú)忌,反對(duì)派卻越鎮(zhèn)壓越多。
上層社會(huì)腐敗橫行,王室和政府官員利用石油收入大肆斂財(cái),權(quán)力尋租隨處可見(jiàn),底層人怨聲載道。
更嚴(yán)重的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲。躺在石油上發(fā)財(cái),導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。伊朗的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)在石油光環(huán)下日漸萎縮,經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴越來(lái)越嚴(yán)重。
1970年代末,伊朗最富有的10%人口控制了全國(guó)40%的財(cái)富。大城市里燈紅酒綠,賭博和娛樂(lè)場(chǎng)所到處可見(jiàn),而全國(guó)九成人口仍是貧困的什葉派穆斯林,貧富分化沒(méi)有縮小,反而越拉越大,民怨越積越深。
政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓所說(shuō):“現(xiàn)代化過(guò)程中最危險(xiǎn)的時(shí)刻,往往是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但政治制度滯后的階段。”
長(zhǎng)期被壓制的伊斯蘭教會(huì)在民間思潮中開(kāi)始占據(jù)上風(fēng)。
什葉派領(lǐng)袖霍梅尼雖然長(zhǎng)期流亡國(guó)外,但在國(guó)內(nèi)的影響極大,終于在1978年秋天爆發(fā)了反對(duì)國(guó)王的原教旨主義革命,推翻了巴列維政權(quán)。
1979年4月1日,伊朗伊斯蘭共和國(guó)宣告成立,消滅了親美的腐朽王朝,卻走向另一個(gè)更嚴(yán)重的極端。
新的伊斯蘭共和國(guó)是一個(gè)非常另類的“共和國(guó)”:有總統(tǒng)有議會(huì),但三權(quán)分立之上宗教領(lǐng)袖掌握最高權(quán)力,《古蘭經(jīng)》是最高法律,政教合一。
伊斯蘭革命形成獨(dú)家政體,代價(jià)就是讓1978年后的伊朗陷入超級(jí)孤立。
1979年11月6日,大批伊朗民眾聚集在美國(guó)駐德黑蘭大使館前 圖片來(lái)源:美聯(lián)社
首先是和所有西方大國(guó),尤其是美國(guó)徹底撕破了臉。
1979年11月,伊朗學(xué)生占領(lǐng)美國(guó)大使館,扣押52名美國(guó)外交官作為人質(zhì)長(zhǎng)達(dá)444天。美國(guó)啟動(dòng)對(duì)伊朗實(shí)施制裁,凍結(jié)了伊朗在美國(guó)的120億美元資產(chǎn)。
大量外國(guó)投資撤離,技術(shù)人員流失,工業(yè)生產(chǎn)陷入混亂,到1984年時(shí)將近一半的勞動(dòng)力失業(yè)。
因?yàn)楦锩⑷速|(zhì)危機(jī)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)(1980-1988年)和后面的核問(wèn)題,40多年來(lái)伊朗受到的國(guó)際制裁就從來(lái)沒(méi)斷過(guò)。
2012年,美國(guó)聯(lián)合歐盟將伊朗從SWIFT國(guó)際支付系統(tǒng)中剔除,相當(dāng)于一顆“金融核彈”,伊朗的銀行無(wú)法進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)賬,貿(mào)易幾乎中斷,更不可能獲得什么先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)品了。
其次,伊朗和周邊國(guó)家有扯不清的歷史恩仇,關(guān)系十分糟糕。
伊斯蘭世界中有什葉派和遜尼派兩大教派,二者水火不容,爭(zhēng)端在于由誰(shuí)來(lái)繼承先知領(lǐng)導(dǎo)穆斯林,它們的宗教思想、法理有很大不同。
而伊朗是唯一一個(gè)主要人口是什葉派穆斯林的中東大國(guó),這就很“萬(wàn)綠叢中一點(diǎn)紅”了。
中東和非洲穆斯林人口主要分布圖(綠色為遜尼派,棕色為什葉派)
這樣的宗教和政治屬性,讓伊朗在以遜尼派為主導(dǎo)的阿拉伯世界中長(zhǎng)期處于邊緣化和對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。
沙特和巴林等國(guó),把伊朗的革命輸出和什葉派影響看作區(qū)域安全的重大威脅,采取了一系列外交斷絕和經(jīng)濟(jì)制裁的手段,把伊朗排斥出海灣合作委員會(huì)(GCC)的核心圈子。
先天不足加外部孤立,結(jié)果就是伊朗國(guó)內(nèi)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)困境。
伊朗原油探明儲(chǔ)量位居世界第4,1974年曾達(dá)到600萬(wàn)桶/日的歷史最高產(chǎn)量,還擁有世界第二大天然氣儲(chǔ)量,目前天然氣日產(chǎn)量為10.7億立方米。
然而,伊朗卻捧著金飯碗討飯:國(guó)內(nèi)天然氣和電力卻面臨能源失衡的嚴(yán)重危機(jī),還要從土庫(kù)曼斯坦和俄羅斯進(jìn)口天然氣。
怎么會(huì)這樣呢?
伊朗首都德黑蘭北部
一是因?yàn)榫薮蟮哪茉蠢速M(fèi)。
伊朗的GDP只和香港相當(dāng),卻是僅次于美、俄、中的世界第四大天然氣消費(fèi)國(guó),比30多個(gè)歐洲國(guó)家總和還要多出100億立方米。然而因?yàn)樵O(shè)施老舊,分配網(wǎng)絡(luò)、終端電廠都面臨巨大損耗,甚至因?yàn)橛吞锶鄙偬烊粴馐占O(shè)備,伊朗每年在空氣中直接燒掉180億立方米。
有統(tǒng)計(jì)說(shuō),伊朗在生產(chǎn)和輸送過(guò)程中損失的天然氣就相當(dāng)于土耳其天然氣總消耗量的一半。
二就是因?yàn)樯a(chǎn)力的低下了。
伊朗火力發(fā)電廠的效率僅為33%,燃料中有很大一部分在轉(zhuǎn)化為電能的過(guò)程中被浪費(fèi)了。
此外,該國(guó)13%的電力在輸電和配電階段損失,也是由于缺乏對(duì)新設(shè)備和技術(shù)的投資。
政治僵化、派系斗爭(zhēng),可用能源短缺,生產(chǎn)力低下,嚴(yán)重通貨膨脹等等,一樁樁環(huán)環(huán)相扣,都在吞噬著這個(gè)國(guó)家的所有精氣。
2021-2023年伊朗里亞爾兌美元匯價(jià)
2018年5月,特朗普對(duì)伊朗實(shí)施“史上最嚴(yán)厲制裁”。到7月底,伊朗里亞爾兌美元的匯率就跌破了1:11.9萬(wàn),創(chuàng)下當(dāng)時(shí)歷史新低,三個(gè)月內(nèi),伊朗貨幣貶值了50%。
2024年6月30日,自由市場(chǎng)(黑市)美元兌里亞爾匯率達(dá)到1:61.7萬(wàn),金融市場(chǎng)幾乎崩潰。
同樣崩潰的還有民生。
從2022年3月到2023年3月,伊朗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村家庭消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由145.8上漲到205.1,上漲40.69%。
2014年,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊提出了“抵抗經(jīng)濟(jì)”的概念,意圖用什葉派“受難者情結(jié)”凝聚人心。
但問(wèn)題是,這苦難能是暫時(shí)的嗎?
甚至就連“絕對(duì)忠誠(chéng)”于最高領(lǐng)袖的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),明面上是守護(hù)伊朗的強(qiáng)大精銳武裝力量,但背地里卻是喝著紅酒抽著雪茄干著走私的商業(yè)寡頭。
讓軍人搞市場(chǎng),無(wú)疑是讓不專業(yè)的人來(lái)干專業(yè)的事,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可能的。
伊朗的經(jīng)濟(jì)算是陷入死循環(huán)了。
伊朗的例子告訴我們,資源稟賦雖然重要,但絕不是決定國(guó)家命運(yùn)的唯一因素。
社會(huì)制度、治理能力、國(guó)際環(huán)境,往往比資源本身更加關(guān)鍵。
在國(guó)力不強(qiáng)的時(shí)候,伊朗的石油出現(xiàn)得太早,而硬實(shí)力崛起得太晚。
我們很慶幸,手里拿著中國(guó)式發(fā)展的教科書(shū)。
在一百多年的時(shí)間里,我們走過(guò)了新文化運(yùn)動(dòng),趕走了外國(guó)列強(qiáng),完成了內(nèi)部整合和思想凝聚。
我們又在新中國(guó)成立的頭三十年里,拼老命打了“抗美援朝”立國(guó)之戰(zhàn),咬牙完成了工業(yè)基礎(chǔ)門(mén)類布局,一窮二白造出了“兩彈一星”,從上到下一樣艱苦奮斗,以超高性價(jià)比突破西方封鎖,手握王牌穩(wěn)住了國(guó)際地位。
當(dāng)然我們犧牲巨大,可這才有了改革開(kāi)放后四十多年蓬勃發(fā)展的前提,才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化體系、法治社會(huì)的建設(shè)。
伊朗的曲折,中國(guó)十分理解。
但中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),伊朗恐怕學(xué)習(xí)不來(lái)。