東莞提出要堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，堅持制造業(yè)當家，集中一切資源要素服務實體經濟，要把工業(yè)投資作為生命線來抓，聚精會神抓經濟、穩(wěn)增長、強信心。
東莞具有產業(yè)門類全、基礎好的優(yōu)勢，但同時也存在各鎮(zhèn)街分散招商、平均用力，產業(yè)用地零散、產業(yè)分布底數不清，產業(yè)鏈發(fā)展方向不明確等問題。市人大代表、松山湖自然資源局副局長張燕姝提出，在我市已有的“招商地圖”“產業(yè)圖譜”和“自然資源一張圖”的基礎上，構建全面鏈接土地空間、產值稅收、企業(yè)項目的數字化產業(yè)地圖，摸清東莞現有產業(yè)底盤底數，厘清產業(yè)鏈重點區(qū)域和上下游分布關系，梳理可用增量產業(yè)空間，為東莞產業(yè)發(fā)展提供更詳盡更清晰的數據支撐。
張燕姝建議，首先要摸清存量產業(yè)項目的底盤底數。按產業(yè)鏈分類，對現有的主要產業(yè)及其上下游進行全面評價評估。一是對產業(yè)自身情況的全面摸查和評估。包括對同一個產業(yè)鏈上下游的所有產業(yè)項目的主要訂單來源、近幾年來的產值、稅收、研發(fā)投入、環(huán)保、就業(yè)等情況進行摸查，然后針對不同產業(yè)類型制定不同的等級標準，對產業(yè)項目進行分等定級。二是對產業(yè)空間的底數的摸查。包括具體產業(yè)用地的具體區(qū)位、規(guī)劃用地性質、面積大小、現狀容積率、用地權屬、證照辦理等情況。將現有產業(yè)項目的產業(yè)情況和用地空間情況兩者的詳細資料在一張數字化地圖上進行對應匹配，隨時查詢調取產業(yè)類比、項目名稱、企業(yè)名稱、用地位置等相關情況，摸清同一條產業(yè)鏈上不同等級產業(yè)的數量和在全市的分布情況，為科學制定產業(yè)發(fā)展方向提供重要依據。
其次要摸清增量產業(yè)用地的可利用情況。張燕姝表示，在產業(yè)地圖中，可按鎮(zhèn)街分類，摸清可用于產業(yè)招商的用地情況，摸查適宜建設的增量用地情況，并根據當地既有的產業(yè)優(yōu)勢和未來發(fā)展方向，分析潛力空間適合發(fā)展的產業(yè)門類，有的放矢地進行招商，在招商評價中精準施策。同時，利用數字化、可視化的產業(yè)地圖，提前模擬不同容積率、建筑限高等指標下的建設空間效果，輔助投資協議和控規(guī)調整決策，避免反復討論修改。
最后就是搭建數字化產業(yè)地圖的應用場景和試點。產業(yè)地圖需要實現一個平臺一張圖，圖中既有產業(yè)、企業(yè)信息，也有土地空間信息。張燕姝介紹，可以通過產業(yè)地圖引導產業(yè)鏈聚集。通過產業(yè)地圖的定位和導航，實現產業(yè)需求節(jié)點精準匹配推薦，提升目標企業(yè)與本區(qū)域產業(yè)匹配度，與企業(yè)深入溝通項目需求，有效賦能區(qū)域產業(yè)發(fā)展，激活產業(yè)鏈新動能?！拔覀兛梢韵冗x擇一個鎮(zhèn)街和一個產業(yè)鏈作為試點。希望未來可以成為現實并推廣?！?/span>