【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
2025年是“廣場(chǎng)協(xié)議”簽署40周年。作為美日貿(mào)易摩擦白熱化時(shí)，日本被迫向美國(guó)妥協(xié)的產(chǎn)物，這份協(xié)議的簽署被公認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展“急轉(zhuǎn)直下”的重要節(jié)點(diǎn)，也是導(dǎo)致日本在90年代末開(kāi)啟了“失去的30年”的重要原因之一，給世界各國(guó)都留下了足夠慘痛的歷史教訓(xùn)。
如今，歷史似乎正在以驚人的相似性重演。美國(guó)特朗普政府毫不掩飾其保護(hù)主義、單邊主義言行，大有復(fù)制“廣場(chǎng)協(xié)議”，吸血他國(guó)喂飽自身的意思。
其主張的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，源于白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)（CEA）主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Miran）操刀的“海湖莊園協(xié)議”。這份被特朗普政府視為經(jīng)濟(jì)政策“圣經(jīng)”的經(jīng)濟(jì)方案，與當(dāng)初的“廣場(chǎng)協(xié)議”幾乎如出一轍，同樣試圖通過(guò)關(guān)稅和匯率調(diào)整等手段，迫使其他國(guó)家作出有利于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)讓步。
隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)第二次“廣場(chǎng)協(xié)議”山雨欲來(lái)的擔(dān)憂(yōu)加劇，4月17日，日本央行前行長(zhǎng)、青山學(xué)院大學(xué)客座教授白川方明在《日經(jīng)亞洲》撰文指出，與當(dāng)年的日本不同，如今作為美國(guó)主要施壓對(duì)象的中國(guó)，早已深知“廣場(chǎng)協(xié)議”或類(lèi)似協(xié)議的“致命性”，絕不會(huì)重蹈日本覆轍。
他在文中分析稱(chēng)，“中國(guó)長(zhǎng)期深入研究日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，尤其是其從高速增長(zhǎng)向穩(wěn)定增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)從中汲取的一個(gè)教訓(xùn)是，簽署類(lèi)似‘廣場(chǎng)協(xié)議’的文件，對(duì)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)管理而言，將是一個(gè)致命錯(cuò)誤。這一認(rèn)知似乎已深深融入中國(guó)的政策制定過(guò)程?！?/p>
白川方明進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，抵抗外部脅迫不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，更是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。更重要的是，與日本不同，中國(guó)在國(guó)家安全方面上并不依賴(lài)于美國(guó)，這使得美國(guó)更難以通過(guò)威逼手段迫使中國(guó)就范。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1987年4月27日，日本東京，證券交易所，一名銀行職員在公告板上展示新的匯率，此時(shí)美元跌至戰(zhàn)后最低水平。視覺(jué)中國(guó)
1984年，財(cái)政赤字、貿(mào)易赤字、美元升值問(wèn)題纏身的美國(guó)，試圖對(duì)日本施加進(jìn)口限制等貿(mào)易保護(hù)主義措施，要求日本降低144種商品關(guān)稅、解決通信器材貿(mào)易失衡問(wèn)題、擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)商品等。為了降低對(duì)美貿(mào)易順差，日本承諾擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口并推進(jìn)金融自由化等。
為了解決美國(guó)巨額的貿(mào)易赤字，在美國(guó)政府的策劃下，1985年9月，美、日、英、法、德等五國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)及央行官員，在紐約廣場(chǎng)飯店召開(kāi)了“廣場(chǎng)會(huì)議”。會(huì)議達(dá)成了關(guān)于協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣政策、促使美元對(duì)主要貨幣有秩序地下調(diào)的協(xié)議。
然而，這份協(xié)議僅維持了不到兩年，由于聯(lián)合干預(yù)造成美元過(guò)度貶值，1987年2月，加上加拿大的六國(guó)又在法國(guó)匆忙簽署《盧浮宮協(xié)議》，以阻止當(dāng)時(shí)的美元幣值下滑，穩(wěn)定以美元為中心的國(guó)際貨幣市場(chǎng)。
白川方明認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)自80年代末開(kāi)始復(fù)蘇，但這與“廣場(chǎng)協(xié)議”并無(wú)關(guān)聯(lián)，而是益于美國(guó)創(chuàng)新型IT企業(yè)的崛起，服務(wù)貿(mào)易順差正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和活力的象征。
“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，‘廣場(chǎng)協(xié)議’最終變得毫無(wú)意義，而且美國(guó)也沒(méi)有為此付出任何代價(jià)，”白川話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，“但對(duì)日本而言，代價(jià)是慘痛的?！?/p>
他分析稱(chēng)，“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后，為了兌現(xiàn)提振內(nèi)需、減少貿(mào)易順差的承諾，東京實(shí)施了長(zhǎng)期的貨幣寬松政策，日元大幅升值，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫急劇擴(kuò)大，最終由于房地產(chǎn)泡沫的崩潰，造成了日本長(zhǎng)達(dá)幾十年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)停滯。
白川寫(xiě)道，“回過(guò)頭來(lái)看，‘廣場(chǎng)協(xié)議’是日本經(jīng)濟(jì)的一大絆腳石。”
細(xì)究日本當(dāng)時(shí)接受這份不公平協(xié)議的原因，白川認(rèn)為，其一是日本政府當(dāng)時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理解存在偏差，貿(mào)易失衡不僅僅是表面上的進(jìn)出口不平衡，本質(zhì)上與外匯缺口和儲(chǔ)蓄缺口（I-S）的結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)相關(guān)——日本存在正缺口（儲(chǔ)蓄大于投資），美國(guó)存在負(fù)缺口。
其二，也是白川認(rèn)為更為關(guān)鍵的一點(diǎn)，日本在國(guó)家安全上依賴(lài)美國(guó)，根本無(wú)法直接拒絕美國(guó)的要求。這同樣是如今的中國(guó)不可能重蹈覆轍的重要原因。
回到今天美國(guó)挑起的這場(chǎng)全球關(guān)稅戰(zhàn)，白川指出，美國(guó)似乎仍然無(wú)意解決I - S缺口這一本質(zhì)問(wèn)題，執(zhí)著于通過(guò)制造業(yè)回流來(lái)減少商品貿(mào)易逆差，但實(shí)際上這并不符合美國(guó)的根本利益。因?yàn)樗J(rèn)為，恰恰在非制造業(yè)領(lǐng)域方面，美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力，而制造業(yè)產(chǎn)出的增加必然意味著非制造業(yè)產(chǎn)出的減少。
如何改變當(dāng)前局面？第一種可能是理性勸說(shuō)特朗普。白川坦言，這一可能希望渺茫。更令他失望的是，美國(guó)商界領(lǐng)袖鮮有公開(kāi)反對(duì)其政策的聲音，就連學(xué)者發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)也變得愈發(fā)謹(jǐn)慎。
第二種可能，則是寄希望于市場(chǎng)負(fù)面反應(yīng)倒逼特朗普改變政策。白川認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)角度看，這或許是改變其政策的唯一途徑，而且美國(guó)國(guó)債收益率上升，確實(shí)迫使特朗普暫緩了對(duì)等關(guān)稅90天。
盡管“去全球化”的討論近來(lái)甚囂塵上，但白川強(qiáng)調(diào)，有一個(gè)事實(shí)毋庸置疑：各國(guó)相互依存的格局將持續(xù)下去。他表示，無(wú)論當(dāng)前局勢(shì)多么艱難，人們都必須竭力避免20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條的災(zāi)難重演。