背景調(diào)查亂象頻出，緣于一些用人單位認(rèn)為，背景調(diào)查是企業(yè)的自主行為，而相關(guān)法律對(duì)此未作出具體的明確規(guī)定。盡快將此類背景調(diào)查納入法治軌道，十分必要。
據(jù)9月18日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，伴隨市場(chǎng)主體增加、人才流動(dòng)加速，背景調(diào)查頻繁出現(xiàn)在一些用人單位的招工流程中。一些用人單位為了確認(rèn)求職者是否適合擬聘用的崗位，對(duì)求職者的學(xué)歷、工作經(jīng)歷和表現(xiàn)等開展背景調(diào)查。然而，記者采訪了解到，一些用人單位存在隨意收集和過度使用個(gè)人信息等情況，一些與用工沒有直接聯(lián)系的內(nèi)容也被列入調(diào)查范圍，背景調(diào)查越來越?jīng)]有邊界。
當(dāng)下，背景調(diào)查越來越成為一些用人單位輔助用工的工具。一些用人單位出于規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)、確認(rèn)求職者的說明是否真實(shí)等目的，在一定范圍內(nèi)開展對(duì)求職者的背景調(diào)查，只要不違反法律規(guī)定，應(yīng)該說，沒有違背企業(yè)用工自主權(quán)的制度本義。但是，如果無邊界調(diào)查求職者的個(gè)人信息，則不僅超越了用工自主權(quán)的范疇，有違勞動(dòng)合同法的立法本義，而且涉嫌侵犯勞動(dòng)者的個(gè)人信息權(quán)益。
勞動(dòng)合同法規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。但在實(shí)踐中，確有一些求職者沒有如實(shí)說明個(gè)人情況，有些求職者隱瞞之前勞動(dòng)合同的履行情況，或虛構(gòu)學(xué)歷、任職經(jīng)歷、職業(yè)技能水平等。因這種不誠(chéng)信行為引發(fā)不少勞動(dòng)爭(zhēng)議，干擾了正常的勞動(dòng)關(guān)系秩序。
但是，對(duì)求職者進(jìn)行背景調(diào)查應(yīng)該有一定邊界，不能脫離法律軌道。一些用人單位將求職者的過往薪酬待遇、任職表現(xiàn)等列入調(diào)查范圍，這些情況與勞動(dòng)合同的訂立并無直接關(guān)聯(lián)，超越了勞動(dòng)合同法的規(guī)定；個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)定，收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個(gè)人信息。處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。一些用人單位在委托第三方收集求職者個(gè)人信息時(shí)，肆意擴(kuò)大個(gè)人信息收集的范圍，有的甚至踩了“紅線”。
背景調(diào)查亂象頻出，緣于一些用人單位認(rèn)為，背景調(diào)查是企業(yè)的自主行為，而相關(guān)法律對(duì)此未作出具體的明確規(guī)定。一方面，勞動(dòng)合同法只規(guī)定求職者應(yīng)如實(shí)說明個(gè)人情況，而現(xiàn)實(shí)中，一些用人單位以確認(rèn)求職者的說明是否真實(shí)為借口進(jìn)行背景調(diào)查，調(diào)查什么完全由用人單位說了算。另一方面，個(gè)人信息保護(hù)法只規(guī)定收集和處理個(gè)人信息的原則，沒有明確用人單位收集求職者個(gè)人信息的范圍和方式，用人單位怎么收集信息、收集哪些信息、如何處理信息，都由自己確定。雖然有些用人單位在委托第三方調(diào)查時(shí)，要求求職者簽署背景調(diào)查同意書，但同意調(diào)查并不等于無限制收集個(gè)人信息的“授權(quán)”。
這類背景調(diào)查越來越?jīng)]有邊界，其社會(huì)危害很大，必須引起足夠重視。對(duì)于勞動(dòng)者而言，無邊界的背景調(diào)查讓其個(gè)人信息權(quán)益處于“裸奔”狀態(tài)，如果用人單位或者第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的保密工作不到位或者惡意泄露信息，求職者的個(gè)人信息就可能被不法分子利用，導(dǎo)致其個(gè)人信息權(quán)益受到侵害；對(duì)于用人單位而言，肆意收集求職者個(gè)人信息已經(jīng)超越了確認(rèn)求職者是否誠(chéng)信的范疇，容易導(dǎo)致勞動(dòng)者的任何一個(gè)小“把柄”都可能成為用人單位不訂立勞動(dòng)合同的借口；對(duì)于社會(huì)而言，此類無邊界的背景調(diào)查會(huì)擾亂個(gè)人信息收集、處理秩序，損害個(gè)人信息保護(hù)法的法律尊嚴(yán)。
法無授權(quán)不可為。背景調(diào)查本質(zhì)上是一種權(quán)利讓渡行為，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，遵循依法、平衡、合理的原則，求職者的個(gè)人信息權(quán)益和用人單位的用工自主權(quán)應(yīng)保持合理均衡。無邊界的背景調(diào)查不是確認(rèn)求職者誠(chéng)信的正確打開方式，更不能成為侵害勞動(dòng)者個(gè)人信息權(quán)益的借口。
讓背景調(diào)查回歸本位，有關(guān)方面要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度指引，明確勞動(dòng)者與用人單位訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明的范圍，給用人單位核驗(yàn)求職者說明真實(shí)性的行為畫出“紅線”，對(duì)于第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)的受托調(diào)查應(yīng)明確其行為邊界，不能將求職者的背景調(diào)查同意書當(dāng)成隨意收集、處理個(gè)人信息的無限制“授權(quán)”；求職者要謹(jǐn)慎授權(quán)，對(duì)于用人單位的不合理要求堅(jiān)決說“不”。
沒有規(guī)矩不成方圓。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的行為必須在法治框架下運(yùn)行，背景調(diào)查也不能例外。盡快將此類背景調(diào)查納入法治軌道，十分必要。